岳書華 攝
3月7日，航空工業(yè)邀請部分出席全國兩會的航空界代表委員，舉行了媒體見面會，全面介紹代表委員提交的有關(guān)航空工業(yè)發(fā)展的議案、提案和建議，并回答了人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、中國日報等多家媒體記者提問。
航空強國：新時代 新未來 新舉措
記者：我想問兩個問題。一是去年全國兩會，您在代表通道上曾經(jīng)提到我們正由“必然王國”向“自由王國”邁進，請問您心目中的航空強國是什么樣的？第二個問題，我們關(guān)注到航空工業(yè)提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略，能不能請您簡單介紹一下新戰(zhàn)略提出的背景，以及新戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵。
楊偉：我的理解，航空強國，首先軍機得有強大的戰(zhàn)斗力，要能在世界舞臺上或者在若干個戰(zhàn)爭中體現(xiàn)出強大的力量，而不僅僅是在航展上。
第二，技術(shù)本身具有極大的引領(lǐng)性。技術(shù)要往前發(fā)展，大家會跟著你走。你不會跟著別人發(fā)展，而是你發(fā)展之后使別人跟著。至少你的方向是對的，而且是走在別人前面的。
第三，軍民融合一定要做實、做強，軍民融合作為國家戰(zhàn)略，特別是對于搞軍工的來講，如何正確認(rèn)識并全力推進，現(xiàn)在這個題還在“破”的過程中，要真正實現(xiàn)“軍寓于民、民寓于軍、軍中有民、民中有軍”的體系。
關(guān)于新戰(zhàn)略，黨的十九大明確全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排，根據(jù)國家大的戰(zhàn)略部署，集團公司也確定了“兩步走”戰(zhàn)略：到2035年基本建成新時代航空強國，航空工業(yè)成為世界一流航空工業(yè)集團；到本世紀(jì)中葉全面建成新時代航空強國，航空工業(yè)成為具有引領(lǐng)全球航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力的世界領(lǐng)先航空工業(yè)集團。大的戰(zhàn)略目標(biāo)有所變化，執(zhí)行戰(zhàn)略就會有所變化。這次集團公司提出了“一心、兩融、三力、五化”新戰(zhàn)略，我覺得有一條很突出，就是航空工業(yè)之所以存在，它的根在于航空報國和航空強國。報國是一種情懷，強國是目標(biāo)，也是途徑。“兩融”本身就是現(xiàn)在發(fā)展的新戰(zhàn)略，其中產(chǎn)業(yè)融合也是航空工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要方向。“三力”是指領(lǐng)先的創(chuàng)新力、先進的文化力、卓越的競爭力。“五化”是集約化經(jīng)營、精準(zhǔn)化管理、市場化改革、體系化發(fā)展、國際化共贏，也是支撐新戰(zhàn)略要采取的具體舉措?？傊?，新的戰(zhàn)略就是立足新時代、面向新未來而采取的新舉措。
“梟龍”將實現(xiàn)更強的信息化
作戰(zhàn)能力和更強的武器能力
記者：近期很多人將目光投向了“梟龍”，請問最近“梟龍”有沒有新的改進型號？下一步的發(fā)展規(guī)劃是什么？
楊偉：“梟龍”目前正在進行第三批研制，各項工作也在緊鑼密鼓地執(zhí)行中。第三批會在“梟龍”飛機機體平臺上實現(xiàn)更強的信息化作戰(zhàn)能力和更強的武器能力。因為我們積累了多年經(jīng)驗，第三批“梟龍”研制和批產(chǎn)同時進行，就是批產(chǎn)過程中研制、研制過程中批產(chǎn)，整個生產(chǎn)線不斷線。
點線連日月 刀鉆刻時光
記者：五年首飛，八年交付，運20研制創(chuàng)造了中國速度，加速度走出我國自主創(chuàng)新研發(fā)大飛機的成功之路，哪些因素?fù)纹鹆诉@樣的跨越發(fā)展，如果能夠透露的話，未來還將有哪些動作？
唐長紅：這個問題很多人都問我，運20飛機研制確實創(chuàng)造了奇跡，但并不是因為我們有什么比別人更能偷懶、更能節(jié)省時間的辦法。大運的研制過程確實是非常艱苦的過程，對我們的技術(shù)積累，包括我國的工業(yè)基礎(chǔ)，在很多方面都是一種挑戰(zhàn)。
我覺得有幾個方面值得一提：一是有賴于航空報國的情懷。運20團隊成員擁有航空報國的滿腔熱情，大家都希望在這個型號研制過程中發(fā)揮出自己應(yīng)有的才能和智慧，希望能盡快把各個方面的研究成果、各行各業(yè)的研究成就匯集到運20上。
二是有賴于智慧的應(yīng)用。比如采用了虛擬設(shè)計和試驗技術(shù)、大零件的3D打印、幾十米整體壁板的噴丸成型等很多新的辦法、新的管理措施、新的工藝和技術(shù)，使得飛機在研制起點上就有所進步。
三是有賴于大協(xié)同。航空工業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)品帶動了國家很多行業(yè)的發(fā)展，包括航空、航天、兵器、電子等方面，也反映出大家的大協(xié)同、大情懷、大奉獻。我曾經(jīng)說過一句話，點線連日月，刀鉆刻時光，每個點、每條線都是大家夜以繼日畫出來的，每一刀、每一鉆，記載著研制的時光。在這過程中我最感動的是大家腳踏實地的奮斗精神，非常感激研制全線所體現(xiàn)出來的勇于攀登的精神，非常感謝大家夜以繼日的辛苦工作。今天回頭來看，從日歷上我們用了五年時間，但實際從工作上來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這五年。對于這樣大的工程，我們無法投機取巧，必須扎扎實實去做。
運20可以是個公用平臺，在實際應(yīng)用中能夠衍生為各種各樣的飛機。目前運20已正式批產(chǎn)，在部隊按計劃進行高強度的常規(guī)訓(xùn)練，也在按計劃發(fā)揮平臺的作用。
未來直升機實現(xiàn)
40噸以下全覆蓋
記者：關(guān)于大力發(fā)展民用直升機產(chǎn)業(yè)的建議，國產(chǎn)直升機整個產(chǎn)業(yè)下一步怎么發(fā)展，宏觀布局是什么？
吳希明：航空工業(yè)直升機目前已經(jīng)形成比較完整的研發(fā)、生產(chǎn)、配套體系，能夠做到軍民結(jié)合、一機多型、系列發(fā)展。按照集團公司的戰(zhàn)略部署，到2025年，直升機的發(fā)展要能夠?qū)?biāo)國際先進直升機，通過迭代升級，具備較強的市場競爭力；直升機產(chǎn)業(yè)按照市場化研發(fā)體系、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)制造來進行。到2032年實現(xiàn)40噸以下全覆蓋；民機形成全面快速客戶化改裝能力，形成一機多型，全面適用。你要什么直升機，我們都有。從技術(shù)本身，不光出產(chǎn)品，我們還提供技術(shù)配套，做到?jīng)]有短板。
記者：最近俄羅斯媒體說，正在發(fā)展40噸級的重型直升機，會簽署相關(guān)協(xié)議。在中俄聯(lián)合研制重型直升機這方面有什么能透露的嗎？
吳希明：重型直升機是雙方戰(zhàn)略合作的一個載體，是民用航空領(lǐng)域很大的項目。事實上，我們跟俄羅斯的談判進行了很長時間，在技術(shù)、管理、商務(wù)等方面都達成了一致。
通用航空將是經(jīng)濟發(fā)展新動能
記者：您在建議中提到，將通用航空產(chǎn)業(yè)打造成經(jīng)濟社會發(fā)展新動能是基于什么考慮？
樊會濤：細(xì)心的記者應(yīng)該發(fā)現(xiàn)了，這個建議我是年年提。這幾天代表都在熱議2019年中國的經(jīng)濟情況，共同的感受是今年經(jīng)濟下行壓力巨大，可以說壓力空前巨大。大家都在找發(fā)展新動能，讓經(jīng)濟發(fā)展起來。我個人認(rèn)為，通用航空產(chǎn)業(yè)極有可能成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能，盡管發(fā)展緩慢，但我一直看好它。
通航產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)，也是綠色環(huán)保的，符合我們新的發(fā)展理念。我們的通航產(chǎn)業(yè)和美國基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上的差別非常大。美國是世界上通航產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的國家，其通航產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值1萬億元左右，對經(jīng)濟發(fā)展形成了強有力的支撐。我們現(xiàn)階段有數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)中產(chǎn)階級已達到2~3億人，老百姓已經(jīng)具有了通用航空的消費能力，如果通航消費能夠釋放出來，空間是非常大的。
目前通航發(fā)展緩慢，我認(rèn)為原因主要是這三個方面：第一，按照目前民航的做法搞通航，門檻太高，成本太高，通航產(chǎn)業(yè)運營困難。第二，飛機飛不起來，落不下去。飛行便捷是通航的主要特征，低空空域不開放，就飛不起來；落不下去是通航機場數(shù)量太少。第三，通航消費需求還沒有有效釋放。
為此，今年我重點提了三點建議：一是建立相對獨立的國家通航運營管理體系，要符合通航規(guī)律的做法搞通航，按通航的客觀規(guī)律辦事；二是建立中央和地方分類的空域管理體系；三是在通航最困難的時候政府是否能進行一些采購，政府幫一把，加速通航市場規(guī)?；?/p>
給科研人員松綁
記者：李克強總理在政府工作報告中提出2019年要加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，要進一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比，還要開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點，您認(rèn)為這些舉措對促進科技創(chuàng)新會有什么樣的積極作用，您對這項改革試點會有什么期盼？
李志強：當(dāng)天聽到政府工作報告中這段內(nèi)容時，我感到非常高興。因為去年我做了一個這方面內(nèi)容的提案，提了兩項建議：一是提高基礎(chǔ)科研類科研項目的間接費用的比例，二是取消科目限制，就是要求打醬油的錢可以買醋。李克強總理的報告里不只是在這兩方面有了陳述，而且還提出了“包干制”，提出要賦予科研創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才在經(jīng)費上更多的支配權(quán)以及技術(shù)路線上的決策權(quán)。
關(guān)于間接費用的比例問題，就是對基礎(chǔ)類科研項目里人的作用的認(rèn)識問題，因為間接費用主要用于人的勞務(wù)支出，以及管理費。我國基礎(chǔ)科研項目有過一次改革，提高了一定比例，但是大部分科研渠道現(xiàn)在執(zhí)行的是15%，美國和歐洲基本是30%~50%，大家就可以看出區(qū)別了。提高這個比例對鼓勵更多優(yōu)秀科技人才投身科學(xué)研究工作方面有作用，也鼓勵更多年輕人投身于科研事業(yè)。
關(guān)于取消科目的限制，那就是賦予科技人員更多的權(quán)利。因為我們使用中央預(yù)算進行科學(xué)研究的時候，都是先報計劃，批準(zhǔn)以后再執(zhí)行，對于科研類項目的未來具有不可預(yù)見性。這次取消科目限制，把權(quán)利賦予科技人員，實際這是政府履行“放管服”的改革方向，也是科技體制改革非常有利的措施。這兩條在科研系統(tǒng)、高等院校、科學(xué)院、軍工科研事業(yè)單位里已經(jīng)是很多年的訴求了，這次政府工作報告里能夠說得這么明確，對激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情、擴大和維護這支隊伍都將會起到非常積極的作用。我們也期待著各有關(guān)部門能夠在具體的科研項目管理辦法中落實提高間接經(jīng)費比例，以及取消科目限制這樣的措施。（姜春艷 姜坤英 劉文波編輯整理）